Об утверждении порядка обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых в них услуг в сфере средств массовой информации, телекоммуникаций, издательской, полиграфической деяте

Контроль доступности для граждан с ОВЗ

Права лиц, признанных нетрудоспособными, на уровне государства обеспечивает ФЗ №181. Указанный норматив корректировался в 2017 году и соответствующие правки были приняты ФЗ №116. В закон включили статью, касающуюся контроля открытости (доступности) различных объектов и услуг для инвалидов. Контролирующая функция возложена на:

— Правительством РФ, если речь идёт о надзоре за выполнением конкретных задач по доступности или осуществлении госконтроля;

— высший исполнительный орган власти — здесь тоже осуществляется госнадзор, только на уровне субъекта.

Помимо этого в ФЗ № 294 закреплён регламент, ориентируясь на который должен осуществляться госконтроль за приемлемостью для инвалидов транспортной инфраструктуры и мест социального значения.

Что касается «Паспорта доступности объектов для инвалидов», его разработка напрямую связана с программой «Доступная среда». Разработанный в рамках этой программы специальный сертификат (паспорт) наделяет организацию правом обслуживать любых граждан с ОВЗ независимо от формы инвалидности.

Документ актуален, например, потому, что лечение инвалидов связано с рядом особенностей, обусловленных характеристикой заболевания. То есть во время обслуживания таких граждан должны выполняться определённые требования, а паспорт представляет собой наглядное доказательство приведения в исполнение этих самых требований.

Важность наличия паспорта доступности

Главные цели «Доступной среды» заключаются в
полноценном формировании к концу отчётного периода (2020 год) условий,
позволяющим обеспечить равный доступ людей без ограничения потребностей и
инвалидов к информационной, транспортной и прочим инфраструктурам и полному
списку открытых услуг, которые предоставляются гражданам РФ.

В программе «Доступная среда» много основополагающих
факторов. Важнейший аспект функционирования
проекта заключается в следующем: любое медицинское учреждение, которое будет
работать с инвалидами, должно сначала получить паспорт доступности.

Посмотрите образец паспорт
доступности объекта для инвалидов в 2019 году

Это важный документ, который позволит получить право
на работу организации в том или другом районе. Именно так работает паспорт доступности
общественного здания для инвалидов.

Естественно, анкеты заполняются, а заявки потом
рассматриваются на протяжении длительного времени, но успешный результат играет
очень важную роль для людей с инвалидностью. Сегодня паспорт доступности выдают
только через определённые государственные инстанции.

Итак, как уже было сказано, представленный документ – обязательный для тех организаций, которые
собираются обслуживать инвалидов. Прежде всего это могут быть:

• магазины
  индивидуального типа;
• медучреждения;
• сервисы,
  оказывающие услуги людям с ограниченными возможностями.

Необходимо создать такие условия, при которых
барьеры для инвалидов создаваться не будут. Речь идёт не только об установке
пандусов, всё должно делаться по правилам. Только после прохождения организацией
проверки специализированными государственными органами, ей выдаётся паспорт
доступности. Процедура эта довольно длительная.     

Для чего нужен паспорт доступности?

Необходимость осуществления паспортизации регламентируется приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 25.12.2012 N 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики». Это одно из приоритетных направлений при реализации государственной программы «Доступная среда». Паспорт доступности является конечным документом и отображает всю информацию о том, для каких маломобильных групп населения доступен объект. После получения паспорта может быть проведена процедура добровольной сертификации объекта.

Для чего нужно прохождение паспортизации

Предприятие, которое нацелено на предоставление медуслуг недееспособным как на своей территории, так и в домашних условиях больного, обязано по закону иметь этот документ. При отсутствии сертификата на компанию налагаются санкции. Основанием для таких жёстких мер служат особенности в осуществлении обслуживания маломобильных граждан.

Существуют специальные нормативы, которые предоставляют данные по условиям получения документа. Процедура выдачи этого сертификата довольно трудоёмкая. Но если компания намерена обслуживать неполноценных особ и при этом владеет подготовленным объектом и штатом обученных сотрудников – то ей вряд ли откажут в получении паспорта. Утверждённый бланк выдается только владельцу предприятия.

Этапы процедур

1.    Изучаются
все аспекты подготовки объекта.

2.    Подготавливаются
объекты.

3.    Заполняются
специальные анкеты.

4.    В
соответствующие инстанции сдаются документы.

5.    Рассматриваются
заявки.

6.    Выносится
решение по заявкам.

7.    Выдаются
паспорта доступности.

Получается,
что владельцем организации только должна быть заполнена анкета и подготовлено
его собственное учреждение. Прочие вопросы решаются довольно
быстро, если обратиться в необходимую организацию.

Когда
документы будут получены, учреждение сможет работать. Но обслуживание инвалидов
запрещено до получения документации. Полученный паспорт доступности объекта
социальной инфраструктуры позволяет проводить обслуживание людей с
инвалидностью. Но не стоит забывать, что по вопросам из данной сферы лучше
всего обратиться к менеджерам специальных компаний.          

Кто и для чего должен пройти паспортизацию

Граждане, имеющие расстройства здоровья, причиной которых стали травмы, заболевания и тд, признаются нуждающимися в социальной защите и государственной поддержке. Не исключение здесь маломобильные лица, то есть ограниченные физически, испытывающие трудности в плане ориентации в пространстве и передвижения. Так как самостоятельно и свободно посетить необходимое заведение, получить жизненно важную услугу они не в состоянии, возникла потребность в создании для них оптимальных условий. Другими словами, перед недееспособными лицами должны быть устранены все барьеры и препятствия, чтобы им удалось посетить требуемый объект.

В качестве учреждений, которым в любом случае понадобится паспорт доступности, можно обозначить:

— медицинские организации всех профилей;

— специализированные магазины, созданные для лиц с ОВЗ;

— сервисные центры, оказывающие инвалидам спецуслуги.

Оформить сертификат можно будет только по итогам проверки, проводимой специальными госорганами. Процесс трудоёмкий, зато в результате будет определена доступность конкретного учреждения для инвалидов, а также его соответствие требованиям о создании открытости к соцкультобъектам и услугам.

Кто осуществляет паспортизацию?

Действующее законодательство не оговаривает, кто конкретно должен заниматься этой процедурой. Поэтому вы можете заниматься этим и самостоятельно. Но в этом случае вам предстоит:

• Изучение действующего законодательства в области создания доступной среды
• Изучение нормативных документов, регламентирующих процедуру проведения паспортизации
• Формирование рабочей группы (комиссии по обследованию доступности для инвалидов)
• Проведение обследования с измерениями и фиксацией параметров основных элементов доступной среды всех структурно-функциональных зон
• Длительная подготовка документов по результатам обследования со ссылками на Свод правил 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
• Согласование с общественной организацией инвалидов, действующей в вашем населённом пункте. 

Плюс – нет гарантии, что вы сделаете всё без ошибок и осуществите все необходимые согласования с первого раза. Поэтому получение паспорта доступности лучше всего доверить специалистам АНО «Центр «Эксперт».

Свидетельство для общественного здания

Согласно статье 15 ФЗ № 181 недопустима планировка и, тем более застройка городов или других НП, без приспособления социальных мест общественных зданий и сферы услуг для доступа к ним малоподвижных людей и использования их инвалидами.

Такое правило введено с целью создания равных возможностей недееспособных людей с другими гражданами и для полноценного принятия участия их в жизни общества. Существует предубеждение, что спецмероприятия способствуют удорожанию строительства и созданию препятствия для обычных людей. Адаптированные здания удобны не только для нездоровых людей, а для других категорий населения. Как пример – матери с прогулочными колясками, люди преклонного возраста с функциональной недостаточностью, покупатели с ручной кладью.

Выполнение Закона РФ может осуществляться путём проектирования спецприспособлений зданий для доступа инвалида к услуге. В 2015 году к исполнению был введён Приказ Минтранса о порядке обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов. На основании этого приказа проводится работа по приведению всех транспортных средств ЖД и вокзальных помещений в соответствии с Порядком и оформлением соответствующего паспорта доступности объектов ЖД людям с ограниченными возможностями.

Что должен делать соискатель оформления свидетельства

Процедуру оформления паспорта можно разделить на два этапа. Первый – выправление документации, и второй – это подготовка непосредственно самого объекта. Если руководитель учреждения выполнил все рекомендации без игнорирования существующих правил, то никаких трудностей не будет. Официальный документ соцобъектов сформирован на основании определённых факторов, и учреждение должно им соответствовать.

При выявлении хотя бы одного нарушения процесс присвоения статуса прекращается, до полного исправления всех недостатков

Последовательность процедур следующая:

• Всестороннее исследование подготовки места.
• Проверка регламента подготовки.
• Заполнение анкетных опросников, шаблоны, которых предоставляются в процессе изучения кандидата на получение сертификата.
• Подача оформленных документов в соответствующие инстанции. Образец заполнения необходимых бумаг, как правило, предоставляется в общем отделе исполкома.
• Рассмотрение госструктурами поданной заявки с вынесением решения.
• Выдача сертификата, образец 2019 года можно увидеть на информационном стенде исполкома местных советов НП.

После получения сертификата учреждение может приступать к работе.

В чем заключается открытость мест

Люди, имеющие постоянные расстройства здоровья, которые вызваны заболеваниями или травмами, остро нуждаются в государственной соцзащите, также маломобильные граждане – инвалиды, испытывающие значительные трудности при самостоятельных передвижениях и ориентировании имеют ограниченные физические данные и поэтому для них не всегда гарантирована приемлемость в необходимых заведениях и возможность получения услуг в различных инфраструктурах.

Для создания оптимальных условий, при которых гарантировано отсутствие барьеров перед недееспособными гражданами, государством внедрён паспорт доступности для инвалидов объекта.

К учреждениям, которые непосредственно занимаются обслуживанием ограниченных по здоровью лиц, где наличие паспортизации строго обязательно можно отнести:

• Медучреждения всех профилей.
• Спецмагазины, предназначенные для особенных людей.
• Сервисные центры по оказанию недееспособным особам спецуслуг.

Только после проверки специализированными госорганами, соискателю реально оформить требуемый сертификат. Процесс исполнения достаточно объёмный. Но на основании этого документа определяется соответствие конкретного учреждения требованиям законодательства об обеспечении открытости для недееспособных людей к соцкультобъектам и услугам.

В своей деятельности все медучреждения должны оформить разрешение на осуществление работы. Сертификат является именно таким разрешительным документом. В нём содержатся сведения о наличии доступа без препятствий неполноценным особам ко всем услугам. При этом пациентам, проходящим лечение в этих учреждениях и имеющим ограниченные физические данные, должны быть предоставлены:

• Услуги транспортного средства для перемещения больного в обе стороны.
• Все предписанное оборудование и медперсонал, обученный для обслуживания неполноценных лиц в домашних условиях.
• Оптимальные условия в медучреждениях для недееспособных граждан.

Каждое из указанных требований контролируется соответствующими органами и при выявлении любых нарушений форма не выдается. Сейчас искомую информацию реально изучить на сайтах органов госконтроля или у профильных специалистов.

Все паспортизированные учреждения любого профиля занесены в единую «Дорожную карту» с целью, чтобы лица с инвалидностью могли определить, насколько выбранное ими заведение подходит для осуществления надобностей.

Зачем нужен паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры?

Компании, планирующие оказывать медицинские услуги
людям с инвалидностью (как в учреждении, так и дома) обязаны иметь такую
документацию. Если паспорта доступности
не будет, то им придётся платить штраф.

Сегодня процедура выдачи документации занимает
немало времени, но с тех пор, как появился проект «Доступная среда», появился
шанс реализовать данный вопрос как можно скорее. Если организация будет обслуживать инвалидов, ей обязательно
предоставят документацию, но если у неё для этого есть подготовленный объект, а
также штат сотрудников. Уже
оформленный паспорт доступности для инвалидов выдают только владельцу того или
другого учреждения.

На основе полученной информации можно сделать вывод,
что сегодняшние тенденции в сфере создания лёгкого доступа и обслуживания
маломобильной категории граждан с каждым годом улучшаются. Только благодаря
профессиональному подходу и международному опыту можно добиться положительных
результатов. Подготовка паспорта
социальной доступности возможна по упрощённой программе (при повторном его
получении).

Если у вас возникают любые вопросы, касающиеся этой
темы, обращайтесь для их уточнения в специальные независимые компании либо
государственные инстанции.

Что должно содержать свидетельство для ДОУ

Каждая из отраслей, обслуживающая людей с ограниченными возможностями, имеет свои определённые правила, которые должны быть соблюдены при паспортизации. Объекты повышенного внимания находятся в сфере образования. Для получения сертификата руководителю ДОУ или образовательного учреждения необходимо обеспечить следующие требования:

• Вход здания должен быть оснащён вывеской с применением шрифта Брайля.
• Наличие адаптированных помещений со звукоусиливающей аппаратурой и индукционными петлями.
• В школе или дошкольном учреждении обязательно предусмотрен неограниченный доступ колясок.
• Кадры, ответственные за обучение детей, проходят специнструктаж и ежегодные курсы по инклюзивному образованию.

Все основные требования перед выдачей свидетельства исследуются, и результаты проверки соответствия этим требованиям заносятся в паспорт.

Какие документы есть еще:

• Все документы из раздела «Минтруд»
• Рубрикатор всех типовых образцов и бланков документов

Что еще скачать по теме «Минтруд»:

• Справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись
• Протокол совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
• Протокол разногласий совместного заседания представителей сторон и посредника по рассмотрению коллективного трудового спора
• Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)
• Протокол заседания трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора между работниками и работодателем

• Важные нюансы при покупке фирмы
• Процесс переписки квартиры на другого человека
• Процесс получения визы в США
• Процесс продажи машины
• Процесс строительства гаража (с бюрократической точки зрения)
• Строительство частного дома в городской черте