Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Классные чины и форменная одежда Ростехнадзор

Служащие федеральной службы имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденную Приказом руководителя Ростехнадзор от 19 ноября 2012 г. N 663 «Об утверждении образцов форменной одежды и порядка её ношения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствую воинскому званию.

Высшая группа

• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Главная группа

• государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Ведущая группа

• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Старшая группа

• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Младшая группа

• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.

Организационная структура

Структура Ростехнадзора включает 6 межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, каждое из которых отвечает за госнадзор в определенных субъектах РФ. Что до наименований и распределений МТУ по надзору за ЯРБ, которыми руководит федеральная служба по технологическому и атомному надзору, схема следующая:

1. Центральный аппарат ростехнадзора, расположен в Москве.
2. Цмту по надзору за ярб ростехнадзора (Центральное управление), расположено в Москве.
3. Северо-Европейское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Санкт-Петербург.
4. Донское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Нововоронеж.
5. Волжское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Балаково.
6. Уральское МТУ по ЯРБ, расположено в г. Екатеринбург.
7. МТУ по ЯРБ Сибири и Дальнего Востока, расположено в г. Новосибирск.

В обязанности МТУ входит, в том числе, выдача атомных лицензий предприятиям по их юридическим адресам, совпадающих с зоной ответственности конкретного МТУ. К ним придется обратиться, если предприятие планирует строительство оиаэ или его составных блоков, проектирование, научно-исследовательские работы и прочую деятельность в атомной сфере.

Вся выданная разрешительная документация фиксируется фс по экологическому технологическому и атомному надзору — реестр лицензий, как действующих, так и истекших, создается по федеральным округам РФ и обновляется каждый отчетный год.

Следует учитывать, что атомные лицензии на территориях сопредельных государств СНГ оформляются на общих основаниях (как для резидентов) в соответствии с законодательствами этих стран. Например, оформление лицензий для работы в Казахстане производится на основании Закона от 12 января 2016 года № 442-V «Об использовании атомной энергии» РК. Обычно в таких случаях предприятию требуется открыть филиал, представительство, дочернюю фирму на территории Республики Казахстан (или прочих государств б. СССР).

Функции

Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере технологического и атомного надзора, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.

Ростехнадзор в рамках своей компетенции осуществляет Государственный строительный надзор.

Руководители

• Алешин, Алексей Владиславович — c 13 января 2014 года
• Ферапонтов Алексей Викторович — и. о. (2013—2014)
• Кутьин, Николай Георгиевич — (2008—2013)
• Пуликовский, Константин Борисович — (2005—2008)
• Малышев Андрей Борисович — и.о (2004—2005)

Структура

• Управление делами
• Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
• Финансовое управление
• Управление государственной службы и кадров
• Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
• Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
• Управление горного надзора
• Управление общепромышленного надзора
• Управление государственного строительного надзора
• Управление государственного энергетического надзора
• Правовое управление
• Управление международного сотрудничества и протокола
• Управление по надзору в угольной промышленности
• Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
• Управление специальной безопасности
• Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации
• ФБУ «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности»

Основные полномочия службы

О том, чем занимается Ростехнадзор, написано в Постановлении Правительства от 30.07.2004 года №401. В полномочия Ростехнадзора входит:

• контроль соблюдения нормативов в области эксплуатирования атомной энергии, контроль действительности разрешительной документации на право осуществления деятельности в области применения атомной энергии;
• отслеживание исполнения правил безопасности ядерной, радиационной, технической и пожарной сфер;
• регистрация ОПО;
• контроль по защите над ядерными установками, радиационными источниками, над пунктами хранения ядерных материалов и веществ;
• контроль исполнения международных норм безопасности в области применения атомной энергии;
• контроль исполнения нормативов промбезопасности в период проектирования, строительства, консервации опасных объектов;
• контроль соблюдения требований режима электробезопасности в электроэнергетике;
• контроль соблюдения правил и норм безопасности гидротехнических сооружений;
• контроль соблюдения энергетического исследования в установленные сроки;
• контроль требований, установленных технической документацией в определенной сфере деятельности.

Функции

Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора.

Ростехнадзор является:

• уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);
• уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности);
• органом государственного горного надзора;
• органом федерального государственного энергетического надзора;
• органом федерального государственного строительного надзора;
• регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединённой конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

В части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, Ростехнадзор осуществляет полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

Руководители

• Алешин, Алексей Владиславович — c 13 января 2014 года
• Ферапонтов Алексей Викторович — и. о. (2013—2014)
• Кутьин, Николай Георгиевич — (2008—2013)
• Пуликовский, Константин Борисович — (2005—2008)
• Малышев Андрей Борисович — и.о (2004—2005)

Структура

Центральный аппарат

• 1 Управление информатизации
• 2 Организационно-аналитическое управление
• 3 Управление экономики, финансов и государственных программ
• 4 Управление государственной службы и кадров
• 5 Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
• 6 Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
• 7 Управление горного надзора
• 8 Управление общепромышленного надзора
• 9 Управление государственного строительного надзора
• 10 Управление государственного энергетического надзора
• 11 Правовое управление
• 12 Управление международного сотрудничества и протокола
• 13 Управление по надзору в угольной промышленности
• 14 Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
• 15 Управление специальной безопасности
• 16 Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации

Порядок проведения проверки Ростехнадзором

Проверку того, что проверяет Ростехнадзор, можно разделить на несколько этапов.

Начало проверки

Прежде всего, сотрудник государственной контролирующей службы должен предъявить свое удостоверение руководителю предприятия. В удостоверении в обязательном порядке должна быть вклеена фотография. Также сотрудник предоставляет распоряжение о том, что необходимо провести проверку, в котором прописаны цели инспекции.

Важно! В распоряжении обязательно должна стоять печать и подпись руководителя контролирующего органа. Руководитель организации вправе отказать в проверке, если документы будут составлены не по правилам

Все лица, которые осуществляют проверку, должны быть указаны в распоряжении.

Сроки осуществления инспекции

Проверку Ростехнадзор может проводить не более одного месяца. В качестве исключения это возможно при определенных обстоятельствах. Проверка может быть продлена еще на один месяц.

Завершающий этап проверок

После того как проведена инспекция, инспектор государственной службы составляет документ. В нем прописываются все нарушения, каким образом их необходимо исправить, сроки и штрафы. Оформление акта осуществляется в двух экземплярах: один остается в государственной службе, а другой – у руководителя организации.

Важно! Обязательно наличие журнала проведения проверок. В нем фиксируются все даты о проведенных инспекциях

Функции

Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере технологического и атомного надзора, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.

Ростехнадзор в рамках своей компетенции осуществляет Государственный строительный надзор.

Руководители

• Алешин, Алексей Владиславович — c 13 января 2014 года
• Ферапонтов Алексей Викторович — и. о. (2013—2014)
• Кутьин, Николай Георгиевич — (2008—2013)
• Пуликовский, Константин Борисович — (2005—2008)
• Малышев Андрей Борисович — и.о (2004—2005)

Структура

• Управление делами
• Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
• Финансовое управление
• Управление государственной службы и кадров
• Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
• Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
• Управление горного надзора
• Управление общепромышленного надзора
• Управление государственного строительного надзора
• Управление государственного энергетического надзора
• Правовое управление
• Управление международного сотрудничества и протокола
• Управление по надзору в угольной промышленности
• Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
• Управление специальной безопасности
• Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации
• ФБУ «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности»

Функции

Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора.

Ростехнадзор является:

• уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);
• уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности);
• органом государственного горного надзора;
• органом федерального государственного энергетического надзора;
• органом федерального государственного строительного надзора;
• регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединённой конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

В части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, Ростехнадзор осуществляет полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

Руководители

• Алешин, Алексей Владиславович — c 13 января 2014 года
• Ферапонтов Алексей Викторович — и. о. (2013—2014)
• Кутьин, Николай Георгиевич — (2008—2013)
• Пуликовский, Константин Борисович — (2005—2008)
• Малышев Андрей Борисович — и.о (2004—2005)

Структура

Центральный аппарат

• 1 Управление информатизации
• 2 Организационно-аналитическое управление
• 3 Управление экономики, финансов и государственных программ
• 4 Управление государственной службы и кадров
• 5 Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
• 6 Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
• 7 Управление горного надзора
• 8 Управление общепромышленного надзора
• 9 Управление государственного строительного надзора
• 10 Управление государственного энергетического надзора
• 11 Правовое управление
• 12 Управление международного сотрудничества и протокола
• 13 Управление по надзору в угольной промышленности
• 14 Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
• 15 Управление специальной безопасности
• 16 Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации

Классные чины и форменная одежда служащих Ростехнадзора

Служащие имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденную приказом руководителя ведомства от 19 ноября 2012 г. N 663 «Об утверждении образцов форменной одежды и порядка её ношения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствую воинскому званию.

Классные чины и форменная одежда служащих Ростехнадзора

Служащие имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденную приказом руководителя ведомства от 19 ноября 2012 г. N 663 «Об утверждении образцов форменной одежды и порядка её ношения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствую воинскому званию.

Классные чины и форменная одежда Ростехнадзор

Служащие федеральной службы имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденную Приказом руководителя Ростехнадзор от 19 ноября 2012 г. N 663 «Об утверждении образцов форменной одежды и порядка её ношения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствую воинскому званию.

Высшая группа

• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Главная группа

• государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Ведущая группа

• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Старшая группа

• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Младшая группа

• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.

См. также

• Промышленная безопасность
• Шаталов, Виталий Семёнович (род. 1930) — горный инженер, советский государственный и хозяйственный деятель, заместитель Председателя Государственного комитета СССР по горному и техническому надзору (Госгортехнадзора СССР) в 1981—1990 годах
• Зимич, Владимир Степанович (род. 1932) — горный инженер-маркшейдер, видный хозяйственник-организатор горной промышленности, начальник управления по надзору за охраной недр и геолого-маркшейдерскому контролю Госгортехнадзора СССР и Госгортехнадзора России, Президент общественной организации «Союз маркшейдеров России»
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Какие процедуры не входят в компетенцию Ростехнадзора

Регламент проверок Ростехнадзора устанавливает также и то, что не входит в область его полномочий. Должностные лица Ростехнадзора не вправе:

• осуществлять инспекцию без присутствия руководителя организации или лица, которое заменяет его;
• осуществлять забор проб без оформления протоколов;
• проводить анализ документов дольше положенного срока;
• передавать сведения другим лицам о ходе проверки;
• требовать исполнения действий, не связанные с работой организации;
• изучать продукцию, которая не имеет отношения к проверке;
• останавливать процесс работы предприятия в период инспекции.