Бидонько, сергей юрьевич

Почему область переменилась

Понятно, что без недоброжелателей, наблюдающих за каждым промахом главы, тут не обошлось. И, надо признать, Сергей Бидонько далеко не сразу сломался под натиском всяческих организованных сигналов и стихийных жалоб из Артёмовского, долгое время он выдерживал этот напор.

И вроде бы поддерживал главу, причём не только словом, но и конкретной помощью муниципалитету — в том числе и финансовой.

И видел те моменты, за которые и впрямь можно было хвалить Андрея Самочёрнова и какую-то часть его команды: ремонт дорог, строительство тротуаров, благоустройство «Машиностроителя», строительство «Снежинки», других объектов…

Но ко 2 июля и у Сергея Бидонько отчего-то сломался этот завод.

Если это правда, в Артёмовском начинаются жаркие дни — речь не только о погоде.

И сейчас у Андрея Самочёрнова два выхода: сдаться и спокойно уйти либо полезть-таки в бутылку.

Если отстранение состоится

Исполнять обязанности руководителя муниципалитета будет первый зам, то есть Наталья Черемных. Если, ходят и такие слухи, её тоже попросят, назначат кого-то из других замов — Ольгу Бачурину или Александра Миронова.

А Дума будет заниматься выборами. Совместно с губернатором сформирует конкурсную комиссию: из 8 членов этой комиссии половину выберут депутаты, вторую — губернатор. Назначит конкурс, опубликует извещение об этом, начнёт принимать документы. Ну и потом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, выберет главу.

Если отставка состоится на следующей неделе, самое близкое, когда появится новый глава, — это конец сентября-начало октября.

Но это в том случае, если нынешний мэр оставит свой пост без сопротивления. А вообще он может ещё и дальше сопротивляться, в суд пойти — как любой другой уволенный гражданин. И до окончания всех процессуальных действий конкурс назначить будет нельзя. Так что это ещё время. И это уже конец октября.

Весь этот период Артёмовский будет жить, как на вулкане. Потому что, как только закончится эпопея с отставкой и начнётся другая — с выборами, интересы революционеров предсказуемо разойдутся. Сами ж знаете, дружить против всегда получается лучше, чем за.

Но это уже совсем другая история. А сегодня наступает день икс.

Почему потеряны голоса

Понятно, что в Думах любого артёмовского созыва всегда были и есть сегодня смутьяны, готовые заварить кашу ради своих каких-то конкретных интересов. Они всегда недовольны властью, потому что на что-то надеялись, но чего-то недополучили от неё.

Есть, наоборот, граждане с мандатами, которых власть очень даже обласкала. Их позиция тоже понятна.

Но политику, на мой взгляд, всегда делают другие народные избранники — те самые, которым от власти ничего особо и не надо, кроме адекватных поступков и таких же внятных объяснений. И от того, как вот эта самая «золотая середина» Думы воспринимает происходящее, какую сторону начинает поддерживать, зависит успех прохождения тех или иных вопросов.

С этой серединой, с этими центристами и не смог наладить контакт глава Самочёрнов.

Объяснения тому тоже есть.

Когда всё началось

Пожалуй, можно обозначить временные границы истории с отстранением главы. Очевидно, что последней каплей тут стало «неудачное» голосование в АГО по поправкам к Конституции. Об этом мы уже писали.

Ну, а началось, соответственно, с декларации главы. Вернее, с того момента, когда глава АГО внёс в эту злосчастную декларацию свои неполные сведения, не указав свой недостроенный дом в Большом Трифоново. Почему это произошло, Андрей Самочёрнов объяснил подробно, но, возможно, поздновато — с момента обнаружения этого нарушения прошло больше года. За время его молчания тема раскручивалась постоянно в СМИ, в выступлениях на Думе, в соцсетях. И вот раскрутилась…

Хотя, конечно, это всего лишь следствие и предлог. И убрать главу депутаты хотят явно не из-за этого. Иначе всё было бы нелогично: оставили ж они в своих рядах проштрафившихся коллег, которые тоже заполнили декларацию, скажем мягко, не совсем правильно. Чем проступок главы, по большому счёту, от проступков депутатов Арсёнова и Культикова отличается?

Интереснее другое: почему так много депутатов нынче вдруг захотели снять главу? Как глава ухитрился растерять те голоса в Думе, которые у него были ещё год назад?

Второе уголовное дело будет связано с «делом Кызласова»

До недавнего времени вице-губернатор Свердловской области Сергей Бидонько обладал аппаратным влиянием, позволявшим ему с лёгкостью урегулировать любое недопонимание в отношениях с правоохранительными структурами. Однако недавнее задержание бывшего советника Бидонько Владислава Русакова по подозрению в получении взятки свидетельствует об ослаблении его позиций.

Судя по одной из рассматриваемых правоохранителями гипотез, можно говорить о возможной связи между действиями экс-гендиректора «Титановой долины» Артемия Кызласова и представителей индустриального парка «Богословский». Оба инвестиционных проекта находятся под управлением Корпорации развития Среднего Урала, в офисе которой силовики провели выемки ещё в начале 2020 года.

Екатеринбург

Что выбрал глава

Если судить по тому, что по всему округу пошёл сбор подписей в поддержку обиженного главы, которые предполагается отправить губернатору Свердловской области, Андрей Вячеславович выбрал второе. То есть он ещё поборется за своё место.

Но всё равно будет всё так, как решит Дума. Только Дума в конечном итоге определит, уйдёт глава или останется. Потому что и назначать главу и прекращать его полномочия — исключительно в компетенции этого органа.

И даже если руководитель муниципалитета сам подаст в отставку, Дума может её принять, а может и не захотеть это сделать. Так было, например, в одном из муниципалитетов области, где градоначальник обошёлся с декларацией ещё хуже, чем наш: не указал проданный дом, автомобиль и т. д. Ну и в итоге вынужден был написать заявление по собственному. Однако депутаты его оставили на посту, он провёл консультации с областным руководством — и работает.

У нас ситуация, конечно, другая. Но, говорят, семь оставшихся депутатов, не подписавших письмо об отставке, подписали другое письмо — о поддержке.

Так что может вступиться Куйвашев, может передумать Бидонько, а могут пойти на попятную несколько местных депутатов — такое тоже случается. В общем, интрига остаётся.

Проголосовать за отлучение от должности должно не менее 11 депутатов.

Бидонько дали треть миллиарда

В условиях, когда правовой статус одного из учредителей «Богословского» и подготовленной им документации оказался под вопросом, одним из кураторов парка стал Сергей Бидонько. До декабря 2014 года он участвовал в проекте в качестве заинтересованного эксперта. Будучи мэром Карпинска, он отстаивал на совещаниях у Сергея Гуськова интересы своей территории.

С начала 2015 года Бидонько занял пост министра строительства Свердловской области и стал координировать работы по созданию на площадке необходимой инфраструктуры.

Не без его участия летом 2015 года представители свердловской власти заключили соглашение с Фондом развития моногородов (учреждён корпорацией «ВЭБ.РФ») о выделении индустриальному парку транша в размере 633,1 млн рублей. В этот же период из областного бюджета на его развитие поступило 82 млн рублей. Всего областная власть запланировала потратить 349,2 млн рублей на обеспечение площадки дорогами, электросетями, водо- и газопроводами и другой необходимой для запуска производства инфраструктурой. В послании губернатора Евгения Куйвашева гарантировалось, что необходимые работы начнутся в четвёртом квартале 2015 года.

Однако в конце 2015 года ряд СМИ опубликовал фоторепортажи с площадки индустриального парка, где виднелись лишь заснеженные пустые поля. Единственный действовавший на тот момент резидент – химический комбинат по производству стиральных порошков – вступил в процедуру банкротства. В начале 2016 года свердловские депутаты начали задавать вопросы прокуратуре о законности ситуации на промплощадке, но добились лишь формальных ответов.

По данным источников «Октагона», следователи получили из Минстроя документы, которые могут свидетельствовать о том, что некоторые принятые в тот период решения Бидонько были сомнительными.

Версию силовиков косвенно подтверждает спешная отставка в мае 2016 года курировавшего стройиндустрию зампредседателя правительства области Валентина Грипаса. Вскоре из правительства ушёл и сам Бидонько – в сентябре 2016 года он был избран в Госдуму, где занял пост заместителя председателя комитета по транспорту и строительству.

В марте 2018 года Сергей Бидонько заявил в интервью газете «Вечерний Краснотурьинск», что необходимая для работы технопарка инфраструктура была создана только в 2017 году. И признал, что приходить в «Богословский» резиденты не торопятся: «Знаю, что идёт работа с резидентами. Пока, на мой взгляд, она не теми темпами происходит, которыми хотелось бы. Я не говорю, что этой работой не занимаются. Ей занимаются, но пока, к сожалению, по разным причинам серьёзного рывка на этом направлении я не вижу».

Территория индустриального парка «Богословский» со спутника Google Maps на данный момент. Найдите 10 отличий с фотографией проекта выше.Фото: Google Maps

Между тем на сделанных сервисом Google Maps в мае 2019 года фотографиях видно, что на эту дату освоенной была лишь небольшая часть площадки индустриального парка. Большую его площадь по состоянию на прошлую весну занимали поросшие лесами и кустарниками участки, соединённые неасфальтированными, размытыми дождями дорогами.

Сам Сергей Бидонько, заявил «Октагону», что в первый раз слышит о следственных действиях в отношении работ по созданию «Богословского» и не общался с представителями правоохранительных органов.

– Первый раз слышу. А почему я должен их (показания. – τ.) давать? Какое я к этому имею отношение? Это (работа министром строительства. – τ.) был 2015 или 2014 год – уже точно не помню. Но какие вопросы по «Богословскому» могут быть – там всё давно сдано, – сказал Бидонько, добавив, что представители следствия к нему не обращались.

Добавим, заказчиком работ по созданию инфраструктуры «Богословского» было управление капитального строительства Свердловской области, подведомственное региональному минстрою. Поэтому все приказы в адрес УКСа и листы согласований подписывал именно нынешний вице-губернатор.

Что говорят

Как ни странно, не молчат обе стороны — подробностями делятся как противники главы, так и его сторонники.

Слухи ходят такие: главе АГО предложили уволиться, уйти со своего поста по собственному желанию, принять решение он должен, пока Сергей Бидонько находится в отпуске.

Если Андрей Самочёрнов согласится уйти сам, ему найдут хорошее место работы. Если он осмелится ослушаться и побороться с вице-губернатором, пусть пеняет на себя. В том смысле, что тогда его могут убрать и депутаты Думы АГО — с подачи губернатора или по собственной инициативе. Сегодня — в отличие от того, что было год назад, — у желающих отставить главу хватит для этого голосов.

Ну и при таком раскладе, соответственно, никто не будет озабочен дальнейшей судьбой нынешнего градоначальника.

17 июля Сергей Бидонько, отдохнув, возвращается в свой кабинет, то есть, по сути, сегодня наступает час икс.

Насколько верна эта трактовка сказанного на встрече 2 июля, пока не очень понятно. Но то, что история с отстранением была, есть и вошла в новую фазу, это точно.