Тр еаэс 038/2016 «о безопасности аттракционов»

Самое важное, что нужно понять о ТР ЕАЭС 037

За основу текста 037 техрегламента взята европейская директива RoHS (Restriction of Hazardous Substances, что так и переводится: «ограничение использования опасных веществ»). Директива эта, в свою очередь, вступила в силу ещё в 2006 году.

В 2011 году были приняты (и вступили в силу в 2013) изменения в эту директиву. Обновлённый документ так и называют для удобства понимания «директива RoHS 2». Одно из ключевых изменений — утверждение стандарта IEC 62321 (наша локализация: ГОСТ IEC 62321—2016), в котором содержатся правила испытаний продукции по данной директиве и положение о том, что импортная продукция для реализации на территории Евросоюза обязана пройти испытания в соответствии с этим стандартом (и проводить эти испытания, разумеется, может только тот, кто имеет аккредитацию по нему).

Логика этой директивы в том, что основное лицо, ответственное за безопасность производимой электроники — непосредственно её производитель (что, согласитесь, крайне логично). А дистрибьюторы и продавцы обязаны перед продажей продукции удостовериться, что производитель все требования данной директивы выполнил.

Так вот, и 037 техрегламент — это, в первую очередь, о производителе. Именно он ответственен за то, чтобы выпускать безопасную продукцию и подтверждать эту безопасность документально.

Поэтому, если производитель соблюдает требования директивы RoHS, проводит испытания в соответствии с IEC 62321 и бережно хранит всю документацию по этому процессу — то с получением декларации о соответствии ТР ЕАЭС 037 по схеме 1д с использованием собственных доказательств (читай — без испытаний) не возникнет ни малейших проблем.

В противном случае, испытаний не избежать. Согласно данной директиве, испытаний вообще никак нельзя избежать — вся выпускаемая продукция обязана их проходить. И если этого не сделал производитель, то это должен будет сделать дистрибьютор.

В этой связи, вопрос «Как получить декларацию по 037 техрегламенту без испытаний?» — мягко говоря, некорректен. Гораздо правильнее его переформулировать так: «Как производитель может подтвердить, что провёл испытания по директиве RoHS, чтобы не проводить их снова?»

Действие технического регламента не распространяется на

• процессы разведения и выращивания (доращивания) рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, а также водорослей и других водных растений;
• специализированную пищевую рыбную продукцию (за исключением пищевой рыбной продукции для детского питания);
• биологически активные добавки к пище и пищевые добавки, которые изготовлены на основе рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, а также водорослей и других водных растений;
• процессы производства, хранения, перевозки и утилизации пищевой рыбной продукции непромышленного изготовления, предназначенной для выпуска в обращение на территории Союза;
• пищевую рыбную продукцию, производимую гражданами в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах, а также процессы производства, хранения, перевозки и утилизации такой продукции, предназначенной только для личного потребления и не предназначенной для выпуска в обращение на территории Союза;
• продукцию из земноводных и пресмыкающихся;
• непищевую рыбную продукцию.
• Работа по оформлению документа ТР ЕАЭС 040/2016 состоит из нескольких этапов подготовка необходимой документации;
• проведение испытаний с составлением протокола;
• профессиональная консультация заказчика на всех этапах работ;
• оформление декларации, внесение в реестр Росаккредитации.

В наших лабораториях работают опытные специалисты, которые подготовят необходимый пакет документов для выпуска сертификата и/или декларации ТР ТС. На любом этапе оформления наши эксперты проконсультируют вас по возникающим вопросам.

Продукция, подпадающая под действие ТР ЕАЭС 040/2016

Технический регламент 040/2016 устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Таможенного союза требования безопасности рыбы и рыбной продукции и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке этой продукции. Этот документ разработан для защиты жизни и здоровья потребителей и определяет те факторы, которые могут так или иначе оказывать влияние на безопасность товаров.

1. Рыба и рыбная продукция:

• живая рыба и живые водные беспозвоночные;
• рыба-сырец (свежая), свежие водные беспозвоночные, свежие водные млекопитающие,
• водоросли-сырец (свежие) и свежие водные растения;
• варено-мороженые водные беспозвоночные, водоросли и другие водные растения;
• охлажденная пищевая рыбная продукция;
• подмороженная пищевая рыбная продукция;
• мороженая пищевая рыбная продукция;
• пастеризованная пищевая рыбная продукция;
• вяленая пищевая рыбная продукция;
• сушеная пищевая рыбная продукция;
• сушено-вяленая пищевая рыбная продукция;
• маринованная пищевая рыбная продукция;
• соленая пищевая рыбная продукция;
• пищевая рыбная продукция горячего копчения;
• пищевая рыбная продукция холодного копчения;
• подкопченная пищевая рыбная продукция;
• провесная пищевая рыбная продукция;
• пищевая рыбная продукция для детского питания, в том числе пищевая продукция прикорма на растительно-рыбной основе, пищевая продукция прикорма на рыбо-растительной основе, пищевая продукция прикорма на рыбной основе;
• рыбное кулинарное изделие;
• рыбный кулинарный полуфабрикат;
• фарш из пищевой рыбной продукции;
• рыбные консервы;
• натуральные рыбные консервы;
• натуральные рыбные консервы с добавлением масла;
• полуконсервы рыбные;
• пресервы;
• зернистая икра;
• ястычная икра;
• икра-зерно;
• пастеризованная икра рыбы;
• паюсная икра;
• пробойная соленая икра;
• икорное рыбное изделие;
• жир пищевой из рыбы, водных беспозвоночных и водных млекопитающих;
• гидролизат из пищевой рыбной продукции;
• имитированная пищевая рыбная продукция.

Процессы производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации рыбы и рыбной продукции.

Что это вообще за техрегламент?

Вся суть данного техрегламента прекрасно понятна из его названия: он ограничивает применение опасных веществ в различных электротехнических изделиях. Разумеется, в нём также прописана продукция, на которую он распространяется (и на которую не распространяется) и перечень опасных веществ и их максимально допустимых концентраций.

Самый наглядный пример продукции, попадающей под техрегламент — это энергосберегающие лампы, содержащие в себе некоторое количество ртути.

Перечень опасных веществ, применение которых ограничивает ТР ЕАЭС 037/2016:

1. Свинец
2. Ртуть
3. Кадмий
4. Шестивалентный хром
5. Полибромированные дифенилы
6. Полибромированные дифенилэфиры

Это самый короткий перечень в техрегламенте, поэтому мы и начали с него. Как видим, ничего сверхъестественного. Для всех этих веществ максимально допустимой концентрацией является 0,1%, а для кадмия — 0,01% (это т.н. «весовой процент»).

На какую продукцию распространяется ТР ЕАЭС 037/2016:

1. Электрические аппараты и приборы бытового назначения: ….
2. Электронные вычислительные машины и подключаемые к ним устройства, включая их комбинации: …
3. Средства электросвязи (терминальные телекоммуникационные устройства): …
4. Копировальные машины и иное электрическое офисное оборудование.
5. Инструмент электрифицированный (машины ручные и переносные электрические).
6. Источники света и оборудование световое, включая оборудование, встраиваемое в мебель.
7. Инструменты электромузыкальные.
8. Автоматы игровые и торговые.
9. Кассовые аппараты, билетопечатающие машины, считыватели идентификационных карт, банкоматы, информационные киоски.
10. Кабели, провода и шнуры, предназначенные для использования при номинальном напряжении не более 500 В переменного и (или) постоянного тока, за исключением волоконно-оптических кабелей.
11. Выключатели автоматические и устройства защитного отключения.
12. Пожарные, охранные и пожарно-охранные извещатели.

У первых трёх позиций дополнительно прописаны ещё по 10-15 субпозиций, которые мы не приводим здесь. Желающие могут ознакомиться с ними в полном тексте техрегламента, который можно найти в конце этого раздела.

Вывод из этого перечня можно сделать следующий: практически вся продукция, попадающая под действие ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», попадает также и под действие ТР ЕАЭС 037/2016.

На какую продукцию НЕ распространяется ТР ЕАЭС 037/2016:

1. изделия электротехники и радиоэлектроники, предназначенные для использования при номинальном напряжении более 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока;
2. изделия электротехники и радиоэлектроники, предназначенные исключительно для использования в качестве составных частей электрического оборудования, не включенного в перечень продукции, на которую распространяется действие техрегламента;
3. игрушки электрические;
4. фотоэлектрические панели (солнечные батареи), входящие в состав изделий электротехники и радиоэлектроники;
5. изделия электротехники и радиоэлектроники, предназначенные для использования в составе наземных и орбитальных космических объектов;
6. электрическое оборудование, предназначенное исключительно для использования на воздушном, водном, наземном и подземном транспорте;
7. батареи и аккумуляторы электрические, в том числе выпускаемые в обращение на территории Союза в составе изделий электротехники и радиоэлектроники;
8. бывшие в употреблении (эксплуатации) изделия электротехники и радиоэлектроники;
9. средства измерений; 
10. медицинские изделия.

Можно заметить, что в этом перечне указана та продукция, которая так или иначе попадает под действие других узкоспециализированных стандартов, в которых, среди прочего, явно указаны также требования и по содержанию опасных веществ (например, электрические игрушки попадают под ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»).

Полный текст техрегламента: ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники»

Какие испытания проходит продукция?

Подробно об этом написано в Решении Коллегии ЕЭК №108 от 29 августа 2017 года «О перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ТР ЕАЭС 037/2016» .

Практически вся информация о методике проведения испытаний продукции содержится в семействе из пяти стандартов: ГОСТ IEC 62321—2016 «Определение регламентированных веществ в электротехнических изделиях». Если не вдаваться в подробности, то вывод следующий: испытания продукции по ТР ЕАЭС 037/2016 разрушающие.

Однако, часто до испытаний на территории ЕАЭС не доходит, потому что в качестве доказательств по схемам 1д и 2д могут использоваться протоколы иностранных лабораторий. Подойдут или нет иностранные протоколы — нужно отдельно смотреть в каждой конкретной ситуации, привлекая к вопросу компетентного специалиста (а в идеале — не одного).

Основной формой подтверждения соответствия в ТР ЕАЭС 037/2016 является декларирование, но по желанию заявителя оно может быть заменено сертификацией.

Обзор документа

Закреплены переходные положения техрегламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016).

Так, документы об оценке соответствия, выданные до вступления в силу техрегламента, действительны до окончания указанного в них срока, но не позднее 1 сентября 2019 г.

До 1 марта 2019 г. допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств — членов Союза продукции, не подлежавшей обязательной оценке соответствия, без соответствующих документов и маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

До 1 сентября 2019 г. допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств — членов Союза продукции при наличии документов об оценке соответствия, выданных или принятых до вступления в силу техрегламента.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу акта о принятии техрегламента, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: